建党之初和大革命时期，党的一大通过的党纲就对党员身份、保守秘
密、财务监督等方面阐明了党的纪律要求。党的二大通过《党章》即提出党
的组织纪律、工作纪律、制度纪律等各方面的要求。党的五大在通过的《组
织问题决议案》中首次提出“政治纪律”，并选举产生首个党的纪律检查机
构－－中央监察委员会。
土地革命战争时期，红军素以纪律严明著称，一贯重视纪律教育，完善
发展形成了最初的“三大纪律、八项注意”。1927 年10 月，毛泽东同志在
井冈山荆竹山村前的“雷打石”处，首次宣布“三项纪律”（行动听指挥、
筹款要交公、不拿老百姓一个红薯），次年又在遂川宣布了“六项注意”
〔还门板（后来因为战士粗心归还时经常出错，改为上门板），捆铺草，说
话和气，买卖公平，不拉伕（fū）、请来伕子要给钱，不打人不骂人〕，成
为从严治党、从严治军的重要源头。因此，吉安被称为“当年毛主席立规矩
的地方”。
全面抗战时期，毛泽东同志在延安领导开展了整风运动，党内纪律意识
显著增强。解放战争时期，毛泽东同志发出“加强纪律性，革命无不胜”的
号召，提出了“两个务必”的作风要求。这段时期党的纪律规定务实管用接
地气，在党内培育了严明的纪律意识，为夺取革命胜利提供了保证。
新中国成立初期，中国共产党根据所处环境和肩负任务的变化，不断调
整纪律教育的重点内容，这一时期纪律教育的重点是防止和克服党执政后出
现消极腐化现象和不良倾向。1949 年11 月，中共中央成立由朱德等 11 人
组成的中共中央纪律检查委员会，并设立地方各级党的纪律检查委员会。随
后又成立了党的中央和地方监察委员会，代替各级党的纪律检查委员会。党
的八大通过的党章专设“党的监察机关”，明确中央和地方各级监察委员会
