二是要突出发展新质生产力重要着力点，向“新”求“质”塑造新动能
新优势。
习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是
发展新质生产力的核心要素”，“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质
生产力加快发展”。科技创新是一项复杂的系统联动工程，必须与制度创新
“双轮驱动”、协同推进。要在打造有组织的科技创新体系、深化全面改革
开放、构建以实体经济为支撑的现代化产业体系上聚焦聚力，统筹好人才、
能源、算力等资源，不断完善产业项目全生命周期服务体系和政策体系，着
力打造一批产业园区、产业楼宇、郊野总部，加强产业链上下游衔接、左右
岸配套，优化提升能源金融等服务保障水平，推动电子信息、装备制造、生
物医药等优势产业提能固基，加快打造人工智能、低空经济、先进能源等战
略性新兴产业，抢滩布局量子科技、卫星网络等未来产业，加快培育新产
业、催生新模式、形成新动能。
三是要突出城乡融合发展重点，切实增强发展的平衡性协调性和可持续
性。
要强化“一盘棋”思维、一体化理念，突出圈层结对联动协调发展，突
出城乡共富共美融合发展，突出开发保护并重可持续发展，加快破解城乡发
展不平衡、圈层发展不协调等问题，统筹“城市”与“乡村”，强调做强做
优县城功能品质，扎实推进城乡融合发展。要推进规划融合联动，加快构建
城乡一体发展格局。突出因地制宜、均衡统一、底线管控，做好镇（街道）
行政区划调整和村（社区）体制机制改革工作，加快形成城乡一体规划建设
管理体系。要推进功能融合提质，做优做强城乡综合承载能力。深入推进以
人为核心的新型城镇化，提升新型城镇功能，全面推进宜居宜业和美乡村建
设，不断提高城乡人口和经济承载能力。要推进产业融合共兴，协同提升城
