的重要意义，吃透改革方案精神，贯彻市局党组改革要求，做改革的坚定拥
护者和执行者。
近几年，市局高度重视综合行政执法工作，全市系统综合行政执法工作
取得积极成效。2023 年全市查办案件 X万件，同比增长 115％，罚没款 X
万元，同比增长 1％。铁拳行动 1起案件入选国家总局典型案例，12 起案件
入选省局典型案例，查办的加油机作弊案今年入选总局典型案例。X执法深
入推进，为全市经济社会发展注入强劲动力，执法模式写入国务院文件。市
局和执法支队 2023 年考核为优秀档次。这些成绩都离不开全系统综合执法
条线的共同努力。
与此同时，我们也面临着一些压力和挑战。从执法力量上看，区市执法
力量薄弱，编制少、人员少、在岗少，尤其是主城区市场主体数量多、投诉
举报多、工作压力大。从案件查办领域上看，区市局大案少、新领域案件
少，执法领域不均衡现象较为突出。从作风能力上看，区市局发现违法线索
的能力和处置违法行为的能力还有不足，对一些法律条文了解不深、把握不
准，有时不敢触及矛盾或者难以解决矛盾，导致一些违法行为屡禁不绝。从
执法权配置上，市和区“多头执法”时有发生，导致执法资源浪费，“悬浮
执法”也一定程度上存在，市本级执法重心较高导致执法资源错配，市和区
信息不对称，属地监管执法和市本级执法信息交流通道不顺畅，影响了市本
级执法效率。
本次改革的目的就是要深入解决这些问题，充实一线执法力量，优化执
法资源配置，提升综合执法效能。市一级改革有两个核心要求，一是要求
“不少于90％的人员力量下沉到执法一线”；二是要求“通过网格化方式实
现执法全覆盖”，这两个“硬性指标”目的就是为了补充基层执法力量、提
升执法效能。此外，本次改革要求“设区的市原则上只保留一级执法队
