精心打造 XX 区“红色热土”“绿色仙境”“古色风韵”“彩色画卷”4
条主题党日活动精品线路，深入推进农村党员“冬春训”，通过采取统一培
训、分片培训、送教上门等形式，累计培训 6000 余名农村党员。统筹乡镇
现有党员干部教育资源，制定出台《XX 区乡镇党校建设实施方案》，在全区
8个镇建立乡镇党校，实现乡镇党校全覆盖，打通党员干部教育的“最后一
公里”，累计培训 7100 余名基层党员干部。
资源下沉为基层激“活力”。
建立健全区级“编制周转池”，实行“基本编制＋周转编制”管理模
式，科学周转使用镇（街道）行政编制。严格控制借调基层干部行为，明确
区直有关部门一律不得从镇（街道）借调人员。选派部分组织工作经验丰富
的退出领导岗位干部，担任软弱涣散基层党组织第一书记或矛盾纠纷突出小
区党组织书记（党建指导员）。优化驻村力量，择优调整选派乡村振兴驻村
工作队。择优选拔 19 名大专以上学历者进入社区工作者队伍，充实基层力
量。
优化考核为基层提“效力”。
严格控制绩效考核范围、内容、方式，明确不得以纳入绩效考核名义向
各单位摊派工作任务，专项考核和实地考核须报区委考核办同意，未经批
准，擅自组织年终实地考核的，对组织、参与单位在当年度绩效考核中直接
扣2分。科级领导班子和领导干部年度考核、公务员年度考核评优比例向基
层倾斜，科级领导干部评优比例由 20％提高到 25％、一般公务员评优比例
由15％提高到 20％。
严格管理为基层减“压力”。
严格落实村（社区）党群服务中心“3＋5＋5”挂牌布局，制定《XX 区
基层群众自治性组织依法自治事项指导目录等四个目录和减负工作清单》，
