键。一是健全绩效管理工作机制。建立财政、人大、审计协同推进预算绩效
管理工作机制，共享绩效评价、财政监督、人大审查和审计监督等信息，形
成财政、人大、审计合力共抓、衔接有序的工作格局。市财政局成立了以主
要负责同志为组长的预算绩效管理工作领导小组，完善内部工作规程和协同
机制。二是健全绩效管理制度体系。坚持“层级配套、功能协调、覆盖到
位”原则，建立健全“1个实施意见＋X个办法＋X个规程＋X个指引”的绩
效管理制度体系，推动预算绩效管理工作规范有序开展。同步构建了内容完
整、层次分明、涵盖 685 条共性指标和 1.33 万条分行业分领域核心指标的
《XX 市市级预算绩效指标库》，夯实预算绩效管理工作基础。
（三）盯紧“三个环节”，构建管理闭环，推动绩效管理全面覆盖、高
效运行。将绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前事中
事后绩效管理闭环。一是事前突出绩效导向。2019－2023 年，市财政局每
年结合预算编制，对预算金额超过1000 万元的30 个左右重大政策和项目开
展事前绩效评估，评估结果作为预算安排的重要参考依据；每年全面设置
2500 多个项目和 140 多个部门整体支出绩效目标，并严格将绩效目标编制
作为申请预算的前置条件，推动绩效目标和指标设置科学合理、细化量化、
可比可测。二是事中严格绩效监控。严格实施绩效目标实现程度和预算执行
进度“双监控”，2019 年监控范围扩大到市级部门预算所有项目，并试点开
展部门整体绩效运行监控，2020 年实现部门整体和项目绩效运行监控全覆
盖。三是事后强化绩效评价。创新绩效评价常态化机制，形成单位自评、部
门评价和财政评价多层次评价体系。在实现绩效自评全覆盖基础上，每年选
择20％左右的重点项目开展部门评价，选择 20％左右的市直部门对其所有
自评和部门评价进行抽查复核，并遴选 30 个左右项目开展财政重点绩效评
价。在财政重点评价中，探索形成具有XX 特色的“财政人员＋行业专家＋
