关干部双向交流培养模式，将顶岗锻炼经历作为提拔晋升重要参考，近三年
基层医疗机构交流、提拔科级领导干部 X名。建立农村卫生人才在职培训机
制，每院每年选派 X名技术骨干到区级以上医疗卫生机构进修，在职人员每
X年进行全员岗位轮训一次，村卫生室在职人员每年集中培训一次。三是专
项培训“强筋壮骨”。依托“2基地 1中心”（住院医师规范化培训基地、
中医住院医师规范化培训基地、全科医师规范化培训中心）开展基层全科医
生规范化培训。实施卫生健康综合能力提升五年行动计划，提升基层委管领
导干部、中青干部和专业人员综合素养。通过“走出去、学回来”，实现
“强本领、提质效”，去年全区基层医疗机构门（急）诊人次同比增长X
％，出院人数同比增长X％，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例同比
上升 X个百分点。
三、政策留才
一是职称政策。落实社区卫生人才优惠政策，凡到城市社区卫生服务机
构工作的医师和护师，可提前一年参加全国卫生专业技术中级资格考试。针
对长期在基层工作的医务人员，在职称晋升、岗位聘任、干部选用等方面予
以优先考虑，近五年基层医疗卫生机构新增副高级及以上职称卫生专业技术
人员 X名，总数达 X名。二是薪资政策。严格按照“两个允许”政策要求，
制定出台《X区基层医疗卫生机构超额绩效考核办法》等政策。基层医疗卫
生机构专业技术人员经费支出标准可参照区内非在编人员支出控制标准自行
确定，基层医务人员待遇逐年提升。三是补助政策。根据村卫生室服务质量
及数量，动态调整乡村医生专项补助标准，按执业医师、执业助理医师、乡
村全科执业助理医师、乡村医生分别给予每人每月不低于 1000 元、800
元、700 元、600 元的专项补助，2024 年专项补助预算 X万元。基层医疗
卫生机构人员流失率下降至 X％。`
