意，党员参与的积极性不强，存在形式主义，缺乏实践意义，党组织工作氛
围不浓厚，党建活动开展成效大打折扣，对全体党员干部学习的积极性产生
了负面影响，更会导致党员干部形成“敷衍了事”的思想。
（二）教务人员的综合素质有待提高。习近平总书记强调：“打铁必须
自身硬”。作为党校的教务人员，无论是在教学方面还是在党建工作方面，
都要争当“领头羊”，充分履行党校思想理论建设“主阵地”和党性锻炼
“大熔炉”的职责使命。但是，目前基层党校的人才队伍普遍出现年龄断
层，存在青黄不接的现象，主要体现在：“60 后”老教师人数占比较大但临
近退休，“70 后”“80 后”骨干教师少、压力大，“90 后”新教师正在成
长，经验少；老教师工作经验丰富，但工作创新性不足、教学理念僵化、知
识结构老化；骨干教师业务繁忙，难以静下心来做“教研咨”工作；新教师
尚在学习阶段，且对地方情况了解不深，无法真正做到将理论与实践进行有
效结合。在信息化飞速发展的时代，知识传播途径多，到党校来接受再培训
的领导干部学历层次普遍较高，实际工作经验丰富，这些都对党校的课堂教
学带来了很大的挑战，基层党校教师的整体教学能力不足，容易出现“知识
倒挂”现象。首先，党校教师对理论研究得不深不透，创新能力有待提高；
其次，教学模式固化，教师在课堂上无法真正调动学员的积极性；最后，对
教学能力提升和教学科研投入的力度不够，重理论学习、规模学习，轻研
究，教学效果欠佳。
（三）党建工作机制还不够完善。基层党校党建工作及年度工作计划的
制定大多是按照县直机关工委的要求进行开展的，主要有“三会一课”制度
的落实、主题党日活动的开展等常规性工作。上级党组织对党校党支部工作
的督查也主要是考察这些常规化工作的落实情况，对基层党校年度工作考核
中关于党建工作的考核标准不够具体化。教职工多位于教学、科研、行政、
