（二）加强培训学习是推动法治 X建设的需要。近年来，我市各行政执
法队伍依法依规开展行政执法活动，有力维护了正常的执法秩序。但是，随
着综合执法体制改革的不断深入，行政执法主体与行政相对人之间的矛盾也
日渐凸现。这就需要我们高度重视并采取措施狠抓行政执法人员的培训学
习，建设学习型、创新型队伍，使行政执法人员能够正确运用法律武器，严
格规范执法行为，不断提高执法能力和水平。
（三）加强培训学习是强化行政执法的需要。近年来，国家十分重视行
政执法责任制建设，把建立和完善行政执法责任制作为规范行政执法行为，
提高行政执法能力的重点来抓。国务院颁布的《关于推行行政执法责任制的
若干意见》中指出，“对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者
根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法
岗位、取消执法资格等处理”。省、市也同时强调，“凡因违法或不当行政
执法行为造成国家利益、人民群众合法权益损害的，都要依法予以追究。”
可见，国家和省市对执法人员的执法行为都提出了严格要求。目前我市执法
队伍素质参差不齐，行政执法队伍建设需要进一步加强。全市行政执法人员
要强化有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的意识，塑造一
支执法严格、公正文明、服务热情、形象良好的行政执法队伍。
二、突出重点，规范执法，全面推行行政执法“三项制度”
一要加强组织领导。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，
切实加强对行政执法工作的领导，抓好“三项制度”的组织实施，定期调度
工作情况，及时研究解决重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有
标准、结果有考核。市司法局要发挥牵头抓总的作用，抓好组织协调、调度
督导、总结考核等工作。
