而践行党的群众路线、夯实党的执政根基，就是实现这一伟大目标的基本保
证。群众身边的不正之风和腐败问题是脱离群众的表象，直接侵害群众利
益，动摇党的执政根基。只有坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，切
实维护群众切身利益，才能够让人民群众深切感受到党的关怀就在身边、全
面从严治党就在身边，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
（三）实现基层治理现代化的的需要。基层是国家治理的最末端、服务
群众的最前沿，也是加强和创新社会治理的关键环节。当前，随着科技的发
展和社会的进步，基层社会矛盾纠纷日益增多，基层治理任务也更加繁重。
在这种情况下，如果不能有效整治群众身边的不正之风和腐败问题，就会造
成党群干群关系的紧张甚至矛盾激化，使基层的社会治理陷入瘫痪状态，贻
误甚至扩大社会问题的发生。把整治群众身边的不正之风和腐败问题摆在更
加突出的位置来抓，通过从严治党管吏、从细抓作风改进、从实推进反腐倡
廉，促进基层各项事业获得更好的发展。
总之，我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，充分认识开展整治
群众身边不正之风和腐败问题的重要性、紧迫性、必要性，以坚定的态度和
有力的措施不断把此项工作引向深入。
二、剖析存在问题及表现并提出建议措施
近年来，我们认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委若干意
见、市委实施意见精神，从严纠治“四风”，大力整治群众身边不正之风和
腐败问题取得了明显成效。但是仍然存在一些突出问题还没有得到彻底解
决；有的还比较突出。一是吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题屡禁不
止。二是群众身边的不正之风和腐败问题时有发生。比如农村“三资”管理
混乱；征地、惠农领域侵害群众利益问题频发；刁难群众问题屡禁不止；纪
律松弛、失职渎职问题多发；群众观念淡薄、服务意识不强等等。这些现象
