什么”，而新质生产力则进一步探讨了方法即“如何做”，关键在于指导新
型工业化和现代化产业体系建设的具体路径，共同促进高质量发展的实现。
具体而言，新质生产力的形成必须遵循特定条件，这映射了在新质生产力发
展过程中，对过程管理与目标导向相融合的本质要求。这一进程有望促进我
国产业发展模式从投资驱动向创新驱动的根本性转变，并成为未来阶段我国
产业政策取向的关键指标。
（一）新质生产力的关键特征。新质生产力的关键特征包括高科技、高
效能、高质量、与新发展理念的一致性以及全要素生产率的大幅提升。新质
生产力是习近平总书记在深刻洞察中国发展现状和未来挑战后提出的创新性
概念，旨在引领中国经济实现质的飞跃和转型。它着眼于科技革命和产业变
革的前沿，通过整合高科技、高效能、高质量的要素，构筑新时代经济发展
的核心动力。在此基础上，新质生产力以其对新发展理念的契合，以及对全
要素生产率大幅提升的贡献，标志着对劳动力、土地、资本等传统生产要素
依赖的减少，推动经济发展方式和生产力发展路径实现根本转变。通过促进
数字化和绿色化，新质生产力不仅驱动企业降本增效和脱碳转型，还促进了
资源循环利用，为构建生态文明新格局提供了有力支撑。此外，智能技术和
数据要素作为新质生产力的重要支柱，为传统产业的改造升级及新兴产业的
培育提供了坚实基础，展现了新质生产力在推动高质量发展中的关键作用。
（二）新质生产力的驱动因素。新质生产力的驱动因素包括技术革命性
突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级。一是技术革命性的突破，
通过不断的创新与迭代升级，不仅增强了制造业的流程控制能力和对市场变
化的快速响应能力，而且推动了新材料、新工艺的应用，促使传统制造业向
更加精细化、智能化发展。二是生产要素的创新性配置，包括劳动者、劳动
资料、劳动对象的优化组合，加上对数字技术与生产要素的共享、交流、整
