过的纲领中，即将保密纪律作为必须遵守的基本工作纪律作了明确要求，其
中第六条强调“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘
密”。长征期间，一个 12 人的运输班严格遵守党组织的工作安排，历尽千辛
万苦，用担子把建党初期许多重要原始档案和文件挑到陕北，完好地保存了
下来，体现了我们党对工作的极端负责和对纪律的严格遵守。西柏坡时期，
我们党制定得比较成熟、具有可操作性的工作纪律就达20 余项。1947 年6
月，毛泽东为中共中央起草关于保密问题的指示时强调：“以后凡中央密电
所发出之任何文件，凡未得中央许可者禁止印发。”“私人不得记录党政军
机密事件及不得携带此种笔记本。”这一时期，为了克服党内和军队工作中
出现的问题，我们党还建立健全了请示报告制度，保证了党中央重大决策的
贯彻落实。改革开放以来，我们党持续加强党的工作纪律建设，强调“制度
是决定因素”，注重发挥制度的作用，切实提高党员的纪律意识与纪律观
念，使工作纪律建设形成更为稳固的刚性约束。进入新时代，我们党更加注
重依规治党、制度治党相结合，加强党内法规制度建设，坚持问题导向，进
一步推动党的工作纪律落到实处。
（二）严明的工作纪律，是规范党组织和党员干部公正用权、依法用
权、为民用权、廉洁用权，积极担当作为的重要保障。党的一大决议中规
定：“任何出版物，无论是中央的或地方的，均不得刊登违背党的原则、政
策和决议的文章。”这既是政治纪律，也是基本的工作要求。二大党章强
调，下级机关须完全执行上级机关之命令。1930 年4月，为应对形势需
要，海丰县苏维埃政府颁布工作条令，制定了统一的经济工作纪律，比如，
规定各县区苏维埃、革委干涉支配财政者，由四县革委惩戒该苏维埃、革委
负责人；各级财委不努力执行自己任务者，亦应受惩戒；等等。通过规范苏
维埃政府工作人员行为，增加了财政收入，极大地缓解了经济压力，为革命
