有的机遇，在高水平对外开放的过程中，我们势必还会遭遇霸权制裁、贸易
受阻等问题，也会面临海外利益保护、打击跨国境犯罪等涉外法治问题。我
们必须用好法律这一和平时期的有力武器，立足××特殊省情实际，加强涉外
法治和人才队伍建设，坚决有力地开展反霸权反遏制反渗透反颠覆反分裂斗
争，主动服务国家涉外工作大局，更好保护国家和人民利益。
（二）经济发展的新需要——“高质量法治”。近代以来，各国实现现
代化的一般规律表明，凡是顺利实现经济现代化的国家都较好解决了经济发
展面临的法治问题。改革开放以来，我国经济社会发展取得举世瞩目成就，
也与法治的不断健全紧密相关。在推进高质量发展的进程中，以互联网、大
数据、人工智能为代表的科学技术正在重塑经济结构和生产关系，改革发展
中的矛盾、风险、隐患不断涌现，国家安全、科技创新、公共安全、生态环
保等领域正在面临新的治理挑战，对建设法治化市场环境、营商环境、社会
环境提出了新的更高要求。必须立足服务保障经济社会高质量发展大局，加
快完善立法、执法、司法、守法各环节法治制度供给，注重运用法治思维法
治方式化解社会矛盾、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，更好
把法治优势转化为治理效能。
（三）治安形势的新变化——“轻罪化时代”。当前，犯罪结构已经发
生了重大变化，××省八类严重暴力犯罪较 20 年前下降了68.2％，在刑事
案件中的占比从20 年前的22.1％下降到当前的4.7％，命案发案较 10 年前
下降了三分之二。与此同时，电信网络诈骗等侵财犯罪、涉税涉贷等经济犯
罪、食药环等民生领域犯罪呈高发多发态势，法院判处 3年以下有期徒刑的
轻罪案件占比达 80％以上，××省与全国一样整体上已进入“轻罪化”时
代。教育、改造、挽救工作则变得愈加重要，许多涉案轻微的罪犯坦言，一
朝犯罪，毁了终身，子女求学就业、个人工作生活都受到重大影响，生活在
