《条例》坚持系统思维，科学立规，对提升执纪执法人员的法治意识、程序
意识、证据意识，精准把握纪律与法律的边界，真正做到科学精准规范、纪
法情理融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一提供了重要制
度遵循。
二、坚持目标导向，准确把握《条例》关于执纪执法贯通的主旨要义。
《条例》立足执纪执法工作实际，与组织处理规定、问责条例等党内法
规贯通协调，与政务处分法、刑法等国家法律有效衔接，进一步严密制度规
范，突出严的基调，对各种违纪违法行为持续形成震慑。一是完善纪法衔接
条款。执纪执法贯通，是发挥党纪和国法协同作用的重要内容。《条例》保
持专章设置“对违法犯罪党员的纪律处分”，并进一步从总体要求、实体和
程序上加强对违法犯罪党员处分的衔接。总则第四条基本原则中新增“执纪
执法贯通”这一总体要求，为其他条文的修改提供遵循、指明方向。针对实
践中遇到的新问题，在第三十条通过不完全列举方式将其他违法行为细化为
破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等，并单列
一款明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员
应当开除党籍，统一执纪执法尺度。第四十六条明确党纪处分影响期满后自
动解除，与政务处分法衔接，提高执纪执法效率。第三十五条在明确党员违
反法律法规受到处理后给予党纪处分程序的基础上，新增相关表述，将任免
机关（单位）给予的处分纳入进来，逻辑上更加周延。二是促进党纪政务等
处分相匹配。党纪政务处分等相互匹配是落实精准定性量纪执法要求的题中
之义，也是纪检监察机关执纪执法的一条重要原则。《条例》聚焦实践问
题，总结实践经验做法，针对具有党员身份的公职人员既违纪又违法的，新
增第二十八条明确要求做到党纪政务等处分相匹配。第十一条、第三十五
条、第四十一条对该要求进行细化，规定对党员撤销党内职务的应当建议党
