X县农村集体经济发展情况调研报告
为了解我县集体经济发展现状，探索我县村级集体经济健康持续发展的
有效路径，近期采取入村调查、座谈交流、实地查看等方式，深入了解村级
集体经济发展现状，剖析村级集体经济发展中存在的问题，提出了壮大村级
集体经济的意见建议。
一、发展主体基本情况
全县共有 73 个行政村，1个居民社区，2个农村社区。除 1个居民社区
外，其余 75 个村（社区）均成立了村扶贫互助合作社（以下简称村扶贫社）
和村股份经济合作社（以下简称村股份社），作为全县各村集体经济发展的
主体。
村扶贫社是我县于 2016 年8月根据发展需求，创新发展方式，在县市
场监督管理局注册成立的农民专业合作社。主要职能是组织带领群众发展生
产、带动产业实现规模经营、发展壮大集体经济、管理村级事务、乡村治理
等。其成员资格按扶贫社章程取得，入社自愿，退社自由。现有资产主要包
括经营性资产（明确投入到村扶贫社的产业发展资金以及形成的各类产业基
地）、非经营性资产（融资形成的水、电、路、桥等资产）。
村股份社是我县 2017 年10 月按照农村集体产权制度改革的统一要求，
在县农业农村局注册登记，属于特别法人的村集体经济组织。主要职能是管
理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员。其成员需要通
过农村集体成员界定办法确定，成员资格具有封闭性，不能随意退出。现有
资产主要包括资源性资产（集体所有的山林、土地、荒滩、荒地等资源性资
产）、经营性资产（明确投入到村股份社的发展壮大村集体经济项目资金、
村委会集体积累）、非经营性资产（村委会办公场所和附属设施）。
