实，避免基层干部在干事创业过程中出现“短期主义”“新官不理旧账”等
问题。
二、形成科学的合力机制，为基层减负提供支撑。
基层减负的难点在于“如何减”的问题。这需要以自我革命的勇气改进
现有的基层治理模式。一是优化各级行政管理部门权责清单。进一步优化各
级行政管理部门职权职责，针对社会治理经验较为成熟的区县，可以将社会
治理职权进一步下放，严格要求各行政管理部门遵照其职能职责依法依规行
政，严禁违反程序、超越权限行使权力或层层转嫁责任。二是大力整治“文
山会海”。在形式主义、官僚主义的各种表现形式中“文山会海”是重灾
区，极大消耗了基层干部的精力。要加快制定文件分发、会议召开的负面清
单，进一步明确精文减会的标准与尺度。特别是对发文数量、篇幅、范围，
对会议时长、参会人数和发言人数进行严格控制，科学分配基层的人力资
源。三是注重智能技术赋能。“智能技术＋基层治理”能帮助基层干部快速
发现问题、解决问题，提高工作效率。这要求我们在提高基层干部数字素养
的同时，整合各类智能政务应用模块，提高基层干部运用技术搜集信息、总
结重点、寻求解决方案的能力。
三、强化高效的外部监督，推动基层减负实现“量质并进”。
为基层减负减的是“量”，求的是“质”，强调把“面子上”的工作转
为“里子内”的深耕，这一转化靠的就是监督。一是在政务平台开辟“基层
干部谈减负”通道，面向全市、区县征集问题线索、经验做法和意见建议。
及时总结基层减负做得好的经验以及好的意见建议，形成可复制可推广的模
式；加大巡查整改力度，发现基层减负不正确、不到位情形要予以及时纠
偏，实现巡查整改市域全覆盖。二是为基层干部提供“容错”的工作环境。
基层减负减的不仅是外部不必要的纷繁复杂的特殊要求，更重要的是减轻基
