融机构深入践行普惠金融战略，找准同自身职能定位的结合点，满足实体经
济和人民群众多样化、普惠性的金融服务需求。
二、准确把握普惠金融工作的鲜明特征
推动新时代普惠金融高质量发展，要认真践行政治性、人民性，着力强
化政策性和专业性。
（一）坚持党的领导。习近平总书记指出，“加强党中央对金融工作的
集中统一领导，是做好金融工作的根本保证”。自党的十八届三中全会提出
发展普惠金融以来，我国普惠金融取得长足进步，覆盖面、可得性、满意度
不断提高，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央正确领
导。我们将以政治建设为统领，全面加强党的各方面建设，推动将党的政治
优势、组织优势转化为普惠金融发展优势。
（二）坚持人民至上。坚持以人民为中心的价值取向是中国特色金融发
展之路“八个坚持”的重要组成部分，习近平总书记指出“我们党领导的金
融事业，归根到底要造福人民，与一些国家金融为资本服务、为少数有钱人
服务的本质截然不同”。我们将始终站稳人民立场，把更好满足薄弱领域、
欠发达地区、特定群体的金融需求放在首位，推动普惠金融发展成果更多更
公平惠及全体人民。
（三）坚持又普又惠。普惠金融的概念属于舶来品，早期形态源自国外
的小额信贷，但其他国家的经验并不完全适合我国实际情况和发展需要。习
近平总书记强调“建设金融强国，必须加快构建中国特色现代金融体系”。
我们将聚焦又普又惠的目标，努力降低综合服务成本，持续推动解决融资
难、融资贵等问题，打造具有中国特色的普惠金融体系。
（四）坚持综合服务。随着经济社会发展，经营主体和人民群众的金融
需求日趋多元，习近平总书记要求，“金融要为实体经济服务，满足经济社
