题。从统计数据上来看，产业链上党组织的覆盖率呈快速上升的趋势，各行
各业参与产业链共建热情高涨，然而党组织工作的有效覆盖并没有和党组织
机构的覆盖同步提升，党建工作与业务工作出现“两张皮”现象。
二、成因分析
产业链上民营企业创新能力相对不足。核心技术的创新能力相对不足，
是导致我国产业链结构不完整的主要原因。攻克关键技术的难点往往需要企
业花费相当大的时间、人力和财力，这对大部分民营企业来说是非常困难
的。除此以外，核心人才的流失也成了我国迈入创新型国家前列进程中的最
大挑战之一，实力雄厚的跨国公司利用丰厚的薪水待遇和完善的管理体制吸
引国内人才，国内大多数民营企业往往无力应对，导致大量核心人才流入外
资企业，严重影响了企业的长期战略发展，进而影响国内产业链的完整发
展。
民营企业对党建工作在产业链建设中的作用认识不充分。民营企业的资
本构成决定了企业决策由企业主一人决定，而企业主的最终目的是盈利，如
果企业主参与产业链建设后所分配到的收益没有大于之前单独获得的利润，
那企业主必然不会积极参与产业链建设。目前，部分企业主仍对产业链中的
党建工作持观望态度，认为开展企业链党建工作会影响企业内部经营管理，
甚至部分新兴行业的民营企业仍未打算在企业内部设立党支部。
党建工作与产业链建设工作融合不到位。经过多年努力，民营企业中的
党组织覆盖率逐年上升，民营企业党组织建设工作成效显著。新时代的背景
对我国民营企业党建工作提出了更大的挑战，在关注单个企业自身的党建工
作时，更要重视整个产业链的党建工作。但是，由于实际实施过程中情况复
杂，产业链中协作企业众多，产业链上的各个企业党组织之间的对接没有一
