加值增长 8.1％（两年平均增长 5.1％）、较一季度提升 2个位次，社会消费
品零售总额、农村居民人均可支配收入分别增长 21.6％、12.9％，均较一季
度提升 1个位次；三是项目建设加快推进，全年计划建设项目 191 个，已复
开工 126 个，复开工率 66％；上半年完成固定资产投资 41.15 亿元，增长
15.3％（两年平均增长 11.6％），由一季度全省倒数第 1提升到第 9位；四
是民生保障有力，上半年实现城镇新增就业 4443 人，城镇登记失业率
2.85％；全市各类市场主体、注册资本分别增长 7.2％、8.8％。
应该说，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，
取得这些成绩来之不易，同志们也付出了艰辛的努力，值得充分肯定。但我
们也要十分清醒的认识到，既要看到成绩，更要看到问题。一是增长后劲明
显不足，当前支撑转型发展的大项目好项目储备明显不足，投资亿元以上大
项目只有57 个，新项目比较少；工业投资多为技改项目、民间投资低迷，主
要指标增速增量低位徘徊。二是争先进位难度很大，上半年 GDP 增速分别低
于全国、全省 4.2 个、2个百分点，全省排名第 12 位，比一季度下降1位；
我们的经济总量仅158 亿元，占全省 4748.2 亿元的 3.3％，体量小、增速
慢，这已经成为一个不容忽视的问题。三是重要指标明显靠后，上半年规上
工业增加值增长 13.1％（两年平均增长 8.4％），全省排名较一季度下降1
个位次；城镇居民可支配收入增长 8.4％，较一季度下降5个名次；GDP、
一二三产、社零、农村居民人均可支配收入增速都在 10 名开外。四是经济运
行态势不容乐观，上半年全省高质量发展考评排名我市垫底，固投考核权重
5分、仅得 2.7 分，招商引资 7分、得5.94 分，还有社零、重大项目、规上
工业等都丢了不少分。
这其中固然有我们是资源型城市、资源市场两头在外、产业结构单一、
产业链配套能力弱等诸多客观因素影响；但更重要的还是主观原因，反映出
