在所有制经济方面，全会强调要坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有
制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这
体现了党中央对支持民营经济发展的坚定决心。
三、强化教育、科技、人才的战略支撑作用
全会将教育、科技、人才定位为中国式现代化的基础性、战略性支撑，
体现了党中央对这三个领域的高度重视。这与近年来深入实施科教兴国战
略、人才强国战略的政策导向一脉相承。在复杂的国际环境下，加快建设现
代化产业体系、推动经济高质量发展，必须依靠高质量的教育体系和人才队
伍，以及高水平的科技自立自强。
四、稳步推进民生保障和改善工作
全会强调，必须坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底
性民生建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。这表明未来
财政用于民生领域的支出将稳步提高。全会特别提到要深化医药卫生体制改
革、健全人口发展支持和服务体系，预示这些领域可能成为未来民生工作的
重点。
五、统筹推进其他重点领域改革
全会还对城乡融合发展、对外开放、全过程人民民主、法治建设、物质
文明和精神文明协调发展、生态文明建设、国家安全体系建设、国防和军队
现代化等方面作出部署。其中，深化土地制度改革、优化外贸体制和外商投
资管理体制、协同推进降碳减污扩绿和经济增长等内容值得关注。
六、落实 2024 年经济工作重点
全会强调要坚定不移实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，促进消费
持续恢复和升级。同时，要统筹做好重点领域风险防范化解工作，坚决守住
不发生系统性风险的底线。这表明2024 年下半年，我国将继续统筹稳增长
