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关于X县农村集体资产管护的调研报告

关于 X县农村集体资产管护的调研报告
为了提升对我县扶贫资产的管护质量,全面发掘扶贫资产的效能,X
对全县 12 个镇(街道)采取听汇报、查阅档案资料、召开座谈会和走访群
众、人大代表等方式,对我县资产管护的现状进行了集中调研,现将调研情
况报告如下:
一、现状及主要做法
农村集体经济的发展,不仅关系到农民的切身利益,关系到农村改革和
发展的大局,而且在整个农村经济体系中起着十分重要的作用。截止 2022
年底,全县农村集体资产总额 X亿元,其中经营性资产 X亿元,占比 X%,
非经营性资产 X亿元,占比 X%。为了规范对农村集体资产的监督管理,确
保农村集体资产不流失,并且发挥最大效能,我县从规范措施、管理制度、
发展模式等方面进行了尝试,主要做法有以下三点:
(一)强化“五项措施”保规范。一是规范经营决策。村集体经济组织
依法设立村(社区)股份经济合作社,建立健全股东(股东代表)大会、理
事会和监事会机构,股东(股东代表)大会是最高的决策机构,理事会是执
行股东(股东代表)大会决议,监事会是监督理事会执行决议情况,依法独
立开展经营活动。二是规范制度建设。村(社区)股份经济合作社由理事会
修订完善相关章程及制度,股东(股东代表)大会审议通过后全面执行,同
时依照《章程》建立健全股东代表大会、理事会、监事会、股权管理、主要
负责人薪酬福利、预防职务犯罪、农村集体“三资”管理、债权债务管理、
财务预决算、离任审计、年度盈余分配、民主管理及社务公开、档案管理等
一系列配套管理制度,提高组织化程度和运行质量,切实做到用制度管事、
管权、管人,依照《章程》运营。三是规范经济运行。村(社区)股份经济
合作社作为农村集体经济的合法组织,其法人属于特别法人,依法承担农村
集体资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配
的职能,依法享有独立进行经济活动的自主权。四是规范财务监督。村(社
区)股份经济合作社依照财政部印发的《农村集体经济组织会计制度》进行
会计核算,并遵守有关财经法律法规,规范财务收支,由监事会、股东(股
东代表)大会依法对村集体财务进行监督。五是规范盈余分配。村集体经济
的盈余分配方案依照《章程》先由理事会提出意见,其次经股东(股东代
表)大会讨论通过,再经镇(街道)“三资”中心审核同意,最后经公示无
异议方实施。
)完善“四类制度”保全。一是建立村集体经济管理制度。为了
促使村集体经济健发展,县政了《X县农村集体财务管理
法》规范村集体经济管理,严格防范各类风险、规范决策程、规
范经营运作、实“村财镇管”、抵押登记、强化责任追究,对村
“三资”管理查,年审计,确保了村集体经济资金使用规范,资
源利用合理,资产不流失,实现村集体经济保本增值二是建立振兴
资产管理制度。为了实后管理和监督责任,形成“县级统管、行
管、镇村主管、农户协管”的分级定责管理模式,县农农村局出了《X
县扶贫资产管理法(试行)》《X县经营性扶贫资产管理法(试行)》
X县公益性扶贫资产管护法(试行)》《振兴资产后管理实
细则》规范“三资”运行管理机制,对项资产确权、登记、建立台账
录入使从建交付使用、运营管理、效益发挥到后发展等全
过程,实行严格管理,确保项资产稳定良性运、经营性资产不流失
被侵占、公益性资产持续发挥作用。三是建立农村产权交易制度。为了
集体资产保值增值、防范风险、规范管理,进农村集体资产管理信息平台
关于X县农村集体资产管护的调研报告为了提升对我县扶贫资产的管护质量,全面发掘扶贫资产的效能,X县对全县12个镇(街道)采取听汇报、查阅档案资料、召开座谈会和走访群众、人大代表等方式,对我县资产管护的现状进行了集中调研,现将调研情况报告如下:一、现状及主要做法农村集体经济的发展,不仅关系到农民的切身利益,关系到农村改革和发展的大局,而且在整个农村经济体系中起着十分重要的作用。截止2022年底,全县农村集体资产总额X亿元,其中经营性资产X亿元,占比X%,非经营性资产X亿元,占比X%。为了规范对农村集体资产的监督管理,确保农村集体资产不流失,并且发挥最大效能,我县从规范措施、管理制度、发展模式等方面进行了尝试,主要做法有以下三点:(一)强化“五项措施”保规范。一是规范经营决...

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