做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解”。坚持和发展新
时代“枫桥经验”，要求我们在开展社会治理中必须坚持党建引领、人民主
体、“三治融合”“四防并举”和共建共享等五个原则。其中党建引领是根
本保证，要充分发挥党的领导政治优势，让基层党组织政治功能和组织功能
充分转化为排查纠纷、化解矛盾的强大效能。人民中心是根本立场，坚持在
发展过程中不断保障和改善民生，尊重人民主体地位和首创精神，组织动员
群众运用各种有效办法解决发展过程中出现的矛盾问题。依法办事是基本方
式，要坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，在矛盾化解过程中要始
终树牢法治意识，通过深入加强普法宣传和注重释法说理，不断推进信访工
作法治化，最终将基层矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。
全面认识新时代“枫桥经验”的重大意义。时代发展进步过程中，必然
产生大量社会矛盾纠纷，必须同步提高预防化解社会矛盾水平。从现实状况
看，我国的基本国情以及“天下无讼、以和为贵”的传统价值理念决定了我
国不能成为类似美国那样的“诉讼大国”。近年来，××全区每年矛盾纠纷化
解量均在万件以上，即便其中 110 进入诉讼渠道，也会大大加重司法机关负
担，造成公共司法资源消耗，严重冲击社会秩序。坚持和发展新时代“枫桥
经验”充分体现了注重预防、调解优先、便民高效、重在“治未病”的中国
智慧，是被历史经验证明正确的处理人民内部矛盾的中国方案。从时代视角
看，当前“两个大局”同步交织、相互激荡，改革发展稳定任务之重前所未
有，矛盾风险挑战之多前所未有，社会矛盾纠纷发现、防范、处置难度增
大，社会稳定风险长期高位，坚持和发展新时代“枫桥经验”是统筹高质量
发展和高水平安全的迫切需要。
准确把握新时代“枫桥经验”的实践要求。随着时代发展，社会矛盾纠
纷的内容、表现形式等均发生了巨大变化，“枫桥经验”面临的形势任务与
