共产主义者同盟的建立为开端，再到第一国际、第二国际的发展，马克思恩
格斯特别强调的无产阶级政党的责任担当贯穿其中，《国际工人协会的共同
章程和组织条例》曾提出“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”，为
习近平关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述提供了理论依
据。在马克思恩格斯思想指导下，列宁创建了新型无产阶级政党。一方面，
明确了委员会领导整个组织生活的功能定位。他在《就我们的组织任务给一
位同志的信》中阐述了无产阶级政党各级委员会的建立及其工作计划，认为
每个城市都要建立一个统一的委员会来领导本组织的整个生活，并指出“组
织的总的形式应当是这样：由委员会领导整个地方运动和社会民主党的全部
地方工作”。从权责一致的角度来看，委员会领导本组织的整个活动意味着
委员会对党的实践负有全部领导责任，厚植了党委负全面从严治党主体责任
的土壤。另一方面，凝练了集体领导和分工负责的原则。列宁从党委成立之
时就指出“委员会应当尽可能实行分工”，1919 年，列宁在《大家都去同邓
尼金作斗争！》一文中精辟地阐述了国家管理中的集体领导和个人负责相结
合的制度。他明确指出，“任何夸大和歪曲集体管理制因而造成办事拖拉和
无人负责的现象，任何把实行集体管理的机关变为清谈馆的现象，都是极大
的祸害”，为党委（党组）落实全面从严治党主体责任的具体实践提供了启
示。
（二）历史赓续：承继中国共产党的宝贵历史经验
中国共产党自诞生之日起就把全面从严治党的责任扛在肩上，党委（党
组）在落实全面从严治党的责任中积累了诸多宝贵经验，为习近平关于党委
（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述提供了历史借鉴。新民主主义
革命时期，党初步界定了党委（党组）落实全面从严治党的责任内容与原
则。党的二大《党章》规定了中央执行委员会、区及地方执行委员会、委员
