解难题、增强活力。要深化基层治理体制机制改革，创新治理方式，整合治
理资源，提高治理效能。要充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，推
进基层治理智能化、精细化。只有不断改革创新，才能适应新形势新任务的
要求，推动基层治理水平不断提升。
二、准确把握全会部署，明确推进基层治理现代化的重点任务
（一）健全基层民主制度，激发基层治理活力。全会提出，要健全基层
民主制度，完善基层群众自治制度，健全以职工代表大会为基本形式的企事
业单位民主管理制度。推进基层治理现代化，必须充分发挥人民群众的主体
作用，保障人民当家作主。要健全村（居）民自治机制，完善村（居）民议
事会、理事会等基层协商形式，推进基层直接民主。要创新基层治理方式，
拓宽群众参与渠道，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造
性。只有让人民群众真正成为基层治理的主人，基层治理才能焕发出蓬勃生
机。
（二）完善社会治理体系，提升基层治理效能。全会强调，要健全社会
治理体系，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体
系。推进基层治理现代化，必须构建系统完备、科学规范、运行有效的基层
治理体系。要健全党建引领基层治理机制，强化基层党组织的政治功能和组
织功能。要完善基层综合治理机制，整合各方面力量和资源，形成基层治理
合力。要健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协
调、权益保障通道。只有建立健全完善的基层治理体系，才能提高基层治理
的系统性、整体性、协同性。
（三）加强基层治理能力建设，夯实基层治理基础。全会指出，要提高
党的领导水平和长期执政能力。推进基层治理现代化，必须不断提高基层治
理能力。要加强基层干部队伍建设，选优配强基层党组织带头人，提高基层
