展。同时，创新需要通过改革来破除障碍，为科技创新、制度创新、管理创
新、文化创新等提供良好的制度环境。
（三）创新是推动高质量发展的根本动力。全会提出，高质量发展是全
面建设社会主义现代化国家的首要任务。创新是推动高质量发展的根本动
力。当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关
期，必须坚定不移实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。我们必须
深刻认识到，推动高质量发展，必须依靠创新突破发展瓶颈、培育新的增长
点、塑造新的发展优势。只有坚持创新引领，才能推动质量变革、效率变
革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全
的发展。
二、准确把握全会关于推进创新发展的重要部署
（一）深化教育综合改革。全会强调，要深化教育综合改革。教育是国
之大计、党之大计，是创新的源头活水。一是要优化高等教育布局，加快建
设中国特色、世界一流的大学和优势学科。二是要分类推进高校改革，建立
科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布
局急需学科专业。三是要完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。
（二）深化科技体制改革。全会提出，要深化科技体制改革。科技创新
是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。一是要加强国家战略科技力量建
设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领
军企业定位和布局。二是要改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前
沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。三是要强化企业科技创新主体地
位，建立培育壮大科技领军企业机制。
（三）深化人才发展体制机制改革。全会强调，要深化人才发展体制机
制改革。人才是创新的第一资源。一是要加快建设国家战略人才力量，着力
