人口的急剧增长、城市规模的不断扩大及工业园区的持续建设，大量的
建筑垃圾、生活垃圾和城市生活污水排入河道，大大超出了河道最大纳污容
量，城区河道每况愈下，河道不断淤塞，水质污染日益严重。
（二）河道护岸工程建设滞后
由于缺少资金投入，部分河道年久失修，致使多数河堤严重损毁，河底
淤泥、杂草丛生，水体流动不畅，严重削弱了河道的排洪能力和蓄水能力，
不仅难以有效的拦蓄雨季的地表径流以补充水资源的不足，而且短时间内大
量降雨形成的洪水对市区的安全也造成了严重的威胁。
（三）公众水环境保护意识不强
沿河民众护河意识淡薄，部分企业和市民把城区河道当作天然的垃圾
场，随意地向河内排放污水，倾倒生活垃圾。更有甚者，在没有任何审批手
续的情况下私占河道，任意填河种地、填河建房，不仅破坏了河道原有的生
态环境，还严重堵塞河道，导致河水引排困难，城区汛期泄洪不畅，枯水期
污水横流，埋下了很大的安全隐患。
（四）城区河道排水系统不完善
我市老城区的污水排放系统目前仍然主要是雨污合流体制，城区生活及
部分工业污水不经处理即直接排入临近河道，严重污染了河道水体。加上河
底淤泥及其释放的有害物质，水体缺少必要的循环，溶解氧过低，缺少水生
动植物生存环境，逐步导致水体逐渐失去自净能力，富氧化现象严重，水体
变绿、藻类疯长，最终使河水变得又黑又臭，破坏了河道生态环境，并严重
影响了城区居民生活。
（五）政府资金投入少
由于长期的缺乏治理河道的资金，治理技术一直非常落后，工程规模
小，而且都是局部治理，对城区河道整体条件的改善并不显著，治理步伐总
