着全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，世界各国都在加快新技术研
发，一系列新技术、新业态、新商业模式正在涌现，产业结构调整力度前所
未有，科技成果转化为现实生产力的周期大幅缩短。我国必须把握住“机会
窗口”，依靠自主创新和高水平科技自立自强推动经济高质量发展。国有经
济在此过程中尽管拥有一定优势并取得一系列重要成就，但仍存在创新动力
不足、创新体制机制不完善等问题，需要通过进一步全面深化改革不断增强
国有经济的创新引领功能。一是聚焦培育和发展新质生产力，通过完善中国
特色现代企业制度，加快形成与之更相适应的生产关系。国有经济应在因地
制宜发展新质生产力上充分发挥创新引领功能，坚持在传统产业与战略性新
兴产业“两端发力”，以体制创新推进组织创新、机制创新、管理创新、商
业模式等综合创新，激发企业创新内在动力和活力，突破一批颠覆性技术和
前沿引领技术，促进传统产业转型升级以及战略性新兴产业、未来产业发
展，促进数实融合。二是突出战略导向和问题导向，健全推进原始创新、打
造原创技术策源地的政策体系和制度安排。国资国企应加强基础性、紧迫
性、前沿性、颠覆性原创技术研究，提升基础研究和应用基础研究能力。三
是构建产学研用深度融合的体制机制，加速科技成果转化。国有企业牵头或
参与建设全国重点实验室等创新平台，主动与科研院所、高等学校、民营企
业等创新主体深度合作、打造创新联合体。积极开放创新资源、提供技术牵
引和转化支持，构建协同、共享、互通的新型产业创新生态。四是完善人才
选拔任用机制，积极参与高水平人才高地和人才平台建设，发挥聚才、引
才、育才作用。国有企业应加强自身创新文化与环境建设，培育和吸引一流
科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能
人才。五是完善产业链链长制和产业协调机制，提升产业链关键环节的自主
