量、高能级的资源要素集聚，提升城市形象和影响力，增强城市竞争力。这
对于我市打造 XX 区域经济中心、提升城市能级和核心竞争力具有重要意
义。
二、把握首发经济发展的关键要素
（一）创新是首发经济的核心驱动力。首发经济的本质是创新，只有不
断推陈出新，才能保持“首发”的竞争优势。我们要从以下几个方面着手。
一是加大创新投入。要设立首发经济专项资金，鼓励企业加大研发投入，支
持企业开展原创性、引领性技术攻关。二是优化创新环境。要深化科技体制
改革，完善科技创新体系，构建产学研深度融合的创新生态。三是强化知识
产权保护。要完善知识产权保护制度，加大对首发产品、技术、模式的知识
产权保护力度，激发创新活力。
（二）人才是首发经济的关键支撑。首发经济需要大量具有创新精神、
国际视野的高层次人才。我们要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才
政策。一是加大人才引进力度。要制定针对性的人才引进政策，吸引国内外
高层次人才来我市创新创业。二是完善人才培养机制。要加强与高校、科研
院所的合作，建立产学研一体化的人才培养体系。三是优化人才发展环境。
要完善人才服务体系，为人才提供优质的工作生活环境，让人才引得进、留
得住、用得好。
（三）市场是首发经济的重要土壤。首发经济的蓬勃发展离不开充满活
力的市场环境。我们要从以下几个方面着手。一是深化市场化改革。要破除
阻碍要素自由流动的体制机制障碍，构建高水平社会主义市场经济体制。二
是优化营商环境。要深化“放管服”改革，提高政务服务效率，营造公平竞
争的市场环境。三是完善市场监管。要创新监管方式，既要鼓励创新，又要
防范风险，为首发经济发展提供良好的市场秩序。
