政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理，做到应收尽
收。支出上，深化零基预算改革，打破基数概念和支出固化格局，根据实际
需要和项目的重要性、紧迫性来安排资金，提高财政资金的使用效益。管理
上，更加突出绩效导向，强化绩效目标管理，加强绩效运行监控，注重结果
应用，做到“小钱小气、大钱大方”，把宝贵的财政资金用在发展紧要处、
民生急需上。同时，要完善国有资本经营预算和绩效评价制度，确保国有资
产保值增值。
健全税收制度对于优化税制结构、促进经济社会发展至关重要。我们要
研究同新业态相适应的税收制度，以适应经济发展的新变化。规范税收优惠
政策，避免无序竞争和税收流失。完善对重点领域和关键环节的支持机制，
推动产业升级和创新发展。规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，
实行劳动性所得统一征税，促进社会公平。深化税收征管改革，提高税收征
管效率，降低征纳成本，营造公平公正的税收环境。
建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系是深化财税
体制改革的重要任务。要增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方
政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例，更好
调动中央和地方两个积极性。这有利于发挥中央和地方各自的优势，提高财
政资源配置效率，促进区域协调发展。
其次，我们要切实提高政治站位，深刻领会全会精神的丰富内涵、精神
实质和实践要求，把全会精神转化为武装财政干部头脑、指导财政工作实践
的行动自觉。
“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取
得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。我们要深刻领悟“两个确
立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动
