组织“轴心”作用，持续增强基层党组织在群众中的感召力、影响力，打造
服务群众、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。全面拧紧责任链条，压实
属地党委、政府责任，统筹推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机
制建设。压实部门责任，加强本行业、本系统矛盾纠纷预防化解工作，做到
管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险。发挥党委政法委牵头抓
总、统筹协调、督办落实作用，会同有关部门加强通报、约谈、督办、限期
整改，构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。
二、要牢牢把握“预防在前”这个治理理念，全面加强矛盾纠纷源头治
理和关口把控。
要从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。任何社会
都不可能没有矛盾，关键是最大可能、最大限度避免和减少矛盾纠纷发生。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须统筹发展和安全，深入践行人民城市
理念，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，努力将矛
盾消解于未然、将风险化解于无形。着力保障和改善民生，及时回应群众关
切，统筹协调、妥善处理好各方面利益关系，使中国式现代化建设成果更多
更公平地惠及全体人民，让每一次预防化解矛盾纠纷都成为体察民情、集中
民智、维护民利、凝聚民心的过程。弘扬“四下基层”优良作风，组织广大
党员干部、政法干警下社区、进网格，深入了解民意、民情、民忧，畅通和
规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，切实解决好人民群众“急难
愁盼”问题。加强矛盾纠纷源头预防，坚持科学决策、民主决策、依法决
策，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，防止在决策、审批等环节引
发矛盾纠纷。深入实施“八五”普法规划，发挥“法律明白人”、村（居）
法律顾问、基层法律服务站等作用，引导群众办事依法、遇事找法、解决问
题用法、化解矛盾靠法。强化矛盾纠纷排查预警，构建系统完备、无盲区、
