如，有的部门文件多、会议多、检查多，基层干部疲于应付；有的工作重
“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，过度注重形式而忽视了实际效
果；有的搞“一刀切”“一锅煮”，不考虑基层实际情况，给基层工作带来
很大困扰；有的干部不敢担当、不愿负责，遇到问题推诿扯皮，等等。这些
问题不仅影响了工作效率和质量，损害了党和政府的形象，也挫伤了基层干
部的积极性和创造性。我们要深刻认识到，形式主义问题具有顽固性、反复
性，整治形式主义为基层减负工作是一场持久战。各级各部门要切实提高政
治站位，把整治形式主义为基层减负作为增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”的具体行动，以更高的标准、更严的要求、更实的
举措，坚决打好整治形式主义这场攻坚战、持久战，为基层松绑减负，让基
层干部有更多的时间和精力抓落实、谋发展、惠民生。
二、统筹协调，重点推进，全面推进整治形式主义为基层减负工作
一要坚持上下联动为基层干部松绑减负。加重基层负担的形式主义问题
表现在下面，源头往往在上级机关和部门。一些上级领导干部作风不实，对
基层情况不掌握，做决策脱离实际，上面拍脑袋、下面跑断腿。一些基层干
部政绩观错位、责任心缺失，“看上不看下”“只唯上不唯实”，只求领导
“欢心”不对人民负责。为此，要坚持上下联动，抓住关键少数，督促从领
导机关和领导干部改起，经常性深入基层听真话、察实情，对自身存在的形
式主义、官僚主义问题，主动查摆、带头整改。上下贯通一体纠治，该哪一
级整改就推动哪一级整改，涉及多个部门的还要同题共答，确保问题真改、
实改、改到位。二人要健全基层减负常态化机制。持续发力，方能久久为
功，以常态求长效。要保持严的基调，锚定“小马拉大车”等突出问题，持
续向不正之风亮剑，既着力根治老毛病，也时刻关注新情况，以钉钉子精神
一抓到底。要对普遍发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，着力堵
