重要载体，能够更为集中地使用资源，遵循国家整体技术规划，在大规模技
术研发投入中承担更大的技术研发风险，推动技术进步和产业升级。民营企
业是创新活动最基本的动力，在科技创新中具有直面市场竞争、研发机制灵
活和善于应用转化等优势，是新质生产力发展的重要力量。民营企业数量
大、分布广，是开展跟随创新的重要主体，肩负着将科学技术切实转化为社
会生产力、增进社会财富的重要任务。《中国民营企业发明专利授权量报告
（2021）》显示，我国发明专利授权量达69.6 万件，排名前十位的国内企
业中，民营企业占据 7席。民营企业已成为我国市场经济发展不可或缺的力
量，更是科技创新与实践的重要主体。未来，民营企业将成为参与或牵头国
家重大技术攻关的一股新鲜力量，充实我国整体科技力量，并将以更为灵活
多变的市场化运作模式，为我国重大技术攻关任务提供更多机遇和可能。
（二）构建高水平社会主义市场经济体制要求坚持“两个毫不动摇”。
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，对进一步完善社会主义市场经济
体制提出了更高要求。必须坚持“两个毫不动摇”，不断破除制约高质量发
展的体制机制障碍，加快建设现代化经济体系。首先，高水平的社会主义市
场经济体制有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持“两个毫
不动摇”，既要充分发挥市场机制在实现资源配置效率最优化和效益最大
化、激发各种所有制经济内生动力和创新活力的决定性作用，也要强调必须
更好维护市场秩序、弥补市场失灵，既“放得活”又“管得住”。其次，高
水平社会主义市场经济体制有利于充分激发各类所有制企业的活力。构建全
国统一大市场，全面清理妨碍市场公平竞争的隐性壁垒和准入门槛，确保国
有经济和民营经济公平竞争，促进生产要素自由流动。坚持和落实“两个毫
不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞
争、同等受到法律保护，推动国有资本和国有企业做强做优做大，完善民营
