是城乡区域发展和收入分配差距、地方政府和基层财政困难等。对此，拓展
地方税源，适当扩大地方税收管理权限等重大改革能够起到标本兼治的作
用。在新征程上，需要我们统筹谋划、协调推进、辨证施治，加快完善推动
共享发展的财税体制机制，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”。
深化税收改革是服务发展大局的必然要求。高质量的税收改革可以为构
建高水平社会主义市场经济体制提供政策支持和强劲动力。在新征程上，需
要我们稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步全面深化税收领域各项改
革，助力健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、
完善高水平对外开放体制机制等。
二、准确把握进一步全面深化税收改革的重大部署
准确把握深化税收改革的目标所在。全会审议通过的《决定》明确了进
一步全面深化改革的总目标。围绕这个总目标，深化税收改革要继续完善和
发展中国特色社会主义税收制度，推进税收治理体系和治理能力现代化。为
此，必须完整准确全面贯彻新发展理念，推动税收治理理念、制度和方法的
全方位变革。
准确把握深化税收改革的价值所向。《决定》提出了“健全有利于高质
量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构”的要求。高质量
发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要立足新发展阶段，坚持
聚财生财并举、激励约束并重、增收减负并行，塑造发展新动能新优势。促
进社会公平正义、增进人民福祉是进一步全面深化改革的出发点和落脚点。
要完善收入分配、就业创业、社会保障等的税收政策体系，让税收改革成果
更多更公平惠及全体人民。维护市场统一是畅通国民经济循环、实现资源配
置效率最优化和效益最大化的内在要求。要坚持税收法治与税收改革同步推
进，规范税收优惠政策，破除市场壁垒和市场分割，进一步激发市场活力。
