城市社区网格基础事项清单、城市社区网格协助部门办理事项清单、网格管
理事项负面清单、部门服务城市社区网格事项清单并实行动态调整，通过规
范工作事项准入申请、核准、退出、管理监督等程序，厘清社区与部门之间
的权责关系；理顺城市社区与城关镇的职责关系。为解决社区没有执法权，
“看得见”却“管不了”的问题，我们在制定区镇联动清单的基础上，还做
了一些积极探索。如，对涉及高频事项的县直单位选派人员挂职城市社区党
工委副书记，对网格共建单位、牵头单位选派人员兼职社区和网格党支部副
书记。通过准入机制和五张清单，理顺部门和社区、城关镇之间的权责关
系，防止责任推诿、互相扯皮，确保服务事项下得了、管理职责接得住、网
格工作做得好。另一方面，健全责任体系。实行“网格吹哨、部门报到、常
委督办”闭环办理机制，对网格反馈事项，社区、共建单位解决不了的，由
县平安办派单给挂点县领导、分管县领导解决。同时，建立“黄橙红”三色
督办机制，根据反馈事项办理情况，向承办单位发放黄色《工作提示单》、
橙色《限期整改单》、红色《追责问责单》，以强有力的追责问责倒逼网格
反馈事项办理责任落实。
三是强化激励保障机制，解决“不愿办事”的问题。人员下沉了，目标
责任明确了，怎么激励他们变被动干为主动干、抢着干，关键是用好考核这
根“指挥棒”。针对市管干部，聚焦服务企业、服务项目、服务网格“三服
务”开展考核，其中服务网格以为网格解决问题数量为考核指标，结果作为
向XX 上报表现较好、欠佳干部的重要依据；针对专、兼职网格员，由县委
政法委、社区根据工作实际制定考核细则，结果与待遇挂钩；针对在职党
员，充分利用政治激励、物质激励、精神激励等多种方式，激发他们担当作
为的勇气和决心。在政治上，坚持把干部考察触角延伸至社区、网格党支
部，把党员到社区报到、群众评价、物业费缴纳等情况纳入考察内容，对积
