达峰行动方案》等政策文件陆续出台实施，国家发改委、生态环境部等相关
部门也在积极推进减污降碳协同增效、碳足迹管理等相关政策的研究制定与
实施，基本构建形成碳达峰碳中和“1＋N”政策体系，为稳步持续深入推进
绿色低碳发展奠定了坚实基础。
加强绿色低碳发展规范与引导。一是绿色消费政策引导社会消费模式转
型。《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指
导意见》《关于促进绿色消费的指导意见》《关于完善促进消费机制进一步
激发居民消费潜力的若干意见》《完善促进消费体制机制实施方案（2018－
2020 年）》《促进绿色消费实施方案》等政策陆续出台实施，绿色消费政策
体系逐步建立。二是逐步建立绿色采购制度。《企业绿色采购指南（试
行）》《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标
准（试行）》等绿色采购政策陆续出台实施，规范了政府绿色采购标准、包
装要求等。据统计，2022 年全国强制采购、优先采购节能节水产品520.4
亿元，占同类产品采购规模的89.7％；优先采购环保产品847.6 亿元，占同
类产品采购规模的87.1％，对引导全社会形成绿色消费的新风尚发挥了重要
作用。三是绿色低碳管理手段日益丰富。《关于积极推进供应链创新应用的
指导意见》等政策陆续出台实施，绿色制造等领域的绿色供应链标准体系加
快建立，绿色供应链管理实践加快推进。发布了包括微型计算机等产品碳足
迹评价的团体标准，纺织服装、日用消费品等多个行业也正在推进碳标签政
策研究制定工作。
不断健全绿色低碳发展经济激励政策。一是绿色财税政策引导支持效果
显著。全国生态环境保护投资从2012 年8253.6 亿元增加到 2022 年
9013.5 亿元，中央财政相继设立近 20 种专项资金，重点解决污染防治、生
态建设及应对气候变化关键问题。2018 年，《环境保护税法》正式实施，排
