二是全面完善“三个机制”。安全生产是关系人民群众生命财产安全的
大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的
要求。统筹发展和安全，防范化解重大安全风险，有效遏制重特大安全生产
事故，是摆在我们面前的一道必答题。完善行业准入机制。坚持源头防范，
建立安全生产和消防安全“负面清单”，先算好安全风险账、再算经济账。
对招商引资项目，不仅要看经济前景，更要紧盯“风险背景”，要多调查、
细研究，讲安全、守底线，坚决做到技术装备安全不托底、生产工艺存在重
大安全风险的项目绝不引进。完善“双控”监管机制。基层网格员、企业岗
位人员都要做“双控”、会“双控”，深入现场进行安全生产督导检查，把
风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。完善技术支撑机
制。充分运用“互联网＋”、大数据、卫星遥感、视频监控等信息技术，加
强对安全生产全过程的监管，推动更快地捕捉信息、发现隐患、有效治理，
提升决策指挥能力。
三是持续提升“三个能力”。提升执法监管能力。没有规矩不成方圆，
安全生产是靠管出来的。必须用严厉的处罚和严肃的责任追究，切实解决
“严不起来、落不下去”的问题。敢执法、敢于较真碰硬，对各类主体的非
法违法行为敢于说“关”、敢于叫“停”、敢于“亮剑”；会执法，持续增
强执法人员综合素质和履职能力，严格落实行政执法“三项制度”，切实使
安全生产执法硬起来、严起来。提升隐患排查能力。持续推动安全生产专项
整治三年行动实施方案，对所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，
深入开展“网格化”管理、“拉网式”排查，逐行业、逐领域、逐园区、逐
企业进行全覆盖排查，对发现的问题隐患逐项列出清单、建立台账；对发现
的隐患问题要零容忍，坚持边查边改、立行立改，一时难以整改的，立即落
实防控措施，明确专人负责，施行挂牌督办，整改一个销号一个，确保存量
