建为软任务、无足轻重，有的认为作为业务职能部门，主要职责是抓业务工
作，对经济工作投入时间和精力多，对党建投入时间和精力少，没有真正做
到党建与经济工作同研究、同部署、同落实，同考核，出现“一手硬、一手
软”的现象。二是落实全面从严治党主体责任不够。把落实全面从严治党当
做党组书记、分管领导、纪检书记的事，对自身的职责定位不清，没有形成
全面从严治党的整体合力；党组研究党建工作多是传达上级精神，结合商务
工作实际研究贯彻措施比较少；工作只注重开会、发文和签责任状，依然存
在重形式轻内容的问题。三是思想教育从严方面抓的不实，理论学习照本宣
科，满足于学习了、看过了，把握不全面、不系统，实效性不足，深钻细研
的程度不够，缺乏对科学体系和精神实质的把握。
（二）党组织建设还比较薄弱，核心作用发挥不明显。党组议管方向、
议大事、抓关键的核心作用还没有凸显出来，还存在以简单通气代替党委议
事的现象；对基层党组织建设关注、指导不够，尤其是在二级单位、企业党
组织方面投入精力更少，以上两个问题在今年上半年市委巡察组来我局巡察
期间，也曾严肃的指出过，经过采取重新制定议事规则，完善基层党组织结
构，开展党纪学习教育等举措，整体有所改观，但与全面从严治党的要求相
比，差距还比较大，有待进一步加强。在贯彻民主集中制方面，存在议题上
会仓促，征求意见、会前酝酿不够的问题，有些议题，党组成员存有事不关
己高高挂起的思想，发言不积极，讨论不充分，没有充分发挥领导班子集体
的智慧和力量。
（三）依规抓党建、靠制度抓党建欠缺，管党务党的能力水平不高。一
是对党建的基本法规、制度学习掌握不够，尤其对近两年新出台、修订的
《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内的规章
法规学习掌握不够，党委改为党组后如何开展好工作考虑不多，还存在凭经
