（一）完善税收制度的迫切需要。党的十八大以来，税制改革取得重大
进展。但随着我国经济的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善，财
税体制作为国家治理体系的重要组成部分，其改革的必要性日益凸显。首
先，从历史沿革来看，我国财税体制经历了多次重大变革，每一次改革都伴
随着经济结构的调整和社会发展的需求。当前，我国正处于经济转型升级的
关键时期，传统的财税体制已难以满足高质量发展的要求，迫切需要通过改
革来优化税制结构，提高税收征管效率，强化预算管理和监督，以适应新的
经济发展模式。
（二）优化税收治理的必由之路。财税体制改革的必要性还体现在其对
公共服务供给能力的增强上。随着人民生活水平的提高，对教育、医疗、养
老等公共服务的需求日益增长，而现行的财税体制在资源配置上存在一定的
局限性，导致公共服务供给与需求之间存在不匹配。通过改革，可以更好地
实现财政资金的合理分配和有效利用，从而提升公共服务的质量和效率。随
着税务工作内外部环境的深刻变革，税收治理在全面落实税收法定原则、完
善行政执法监督体制机制、促进税务监管创新等方面还有提升空间。在新征
程上，需要我们精准发力、协同发力、持续发力，进一步深化税收征管改
革，持续优化税收治理。
（三）健全财税体制的应有之义。经过多年的改革和发展，我国已经基
本建立起了一个现代化的财税制度框架。然而，在实际运行过程中，仍然存
在一些矛盾和问题。其中，最为显著的问题包括城乡区域发展不平衡、收入
分配差距较大，以及地方政府和基层财政面临的困难等。为了解决这些问
题，我们需要采取一系列重大改革措施，例如拓展地方税源和适当扩大地方
税收管理权限。这些改革措施不仅能够从根本上解决问题，还能在短期内取
得显著效果。在新的征程上，我们必须统筹谋划、协调推进、辨证施治，以
