度融入公司治理过程，构建中国特色的公司治理机制，才能更好地发挥国有
企业独特优势，有效推动企业做强做优做大。
二、准确把握当前国有企业基层党建工作中存在的主要问题
（一）思想认识不到位。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的
基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的
基础。基层党支部在实际工作中没有深刻把握这一根本职责和核心任务，认
为基层党建工作标准高、要求严、任务重，片面强调党支部自转功能的发
挥，忽略了党支部在保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产
经营开展工作，按规定参与企业重大问题决策方面的作用发挥，从而导致党
支部服务中心、建设队伍、促进各项任务完成的作用未能得到体现。
（二）党建业务融合不深入。没有把党建工作与业务工作融为一体，相
互脱节、各自为战的现象普遍存在。其一，党建工作主要是做人的工作，侧
重于意识形态范畴，而业务工作主要是做事或物的工作，侧重于具体对象。
工作侧重点的差异客观上容易导致“两张皮”现象的发生。其二，业务工作
抓一抓就有明显效果，周期短，见效快，而党建工作主要是解决人的思想问
题，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，甚至还有反复，这使得
不少基层干部在实际工作中更乐意把主要精力放在业务工作上，这种现象在
基层党支部中较为普遍。
（三）党员干部综合素质有差距。在现实的工作实践中，部分业务干部
因年龄和健康原因转岗到支部工作岗位，对党建工作的重要性认识不够，有
“歇一歇”“喘口气”的念头，对党务知识主动性、系统性学习不足，在实
际工作中常常出现老办法不管用，新办法不会用，从而导致党建工作的弱
化、虚化。此外，基层支部兼职现象比较普遍，特别是现在企业正处于供给
侧转型期，安全、质量、效益的各项指标高、要求严，党政一肩挑的同志难
