引育渠道，创新工作思路与举措，搭建聚才用才的平台，完善保障机制，进
一步加强科技、教育、医疗等重点领域的人才队伍建设。要用好现有人才，
稳定关键人才，引进紧缺人才，始终坚持“全视角”聚才、“全链条”育
才、“全方位”用才、“全身心”留才，扎实推动人才队伍的优化提升，为
新时代的发展提供坚实的人才保障。
二、全面强化基层党建和社会治理机制。《决定》第三十一条明确提
出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度和工作
体系，拓宽各类基层组织和群众有序参与基层治理的渠道。同时，《决定》
第五十二条提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自
治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理
制度，健全社会工作体制机制，加强党建引领，强化社会工作者队伍建设，
推动志愿服务体系的发展。这两条内容明确指出，未来一段时间必须在党建
引领基层治理方面下硬功夫，推出切实可行的举措，取得实在的成效。接下
来，我们要以 2025 年底村“两委”换届为契机，着力加强村“两委”后备
力量的培养。全市各村应常态化储备一定数量的党组织书记后备力量，通过
扎实做好储备、培养、管理工作，打造一支思想政治素质好、道德品行好、
带富能力强、协调能力强的党组织书记后备力量队伍，为全面推进乡村振兴
提供坚实的组织保障和人才支撑。要按照上级工作要求，在市委工作领导小
组中设立党建引领基层治理专项组，明确工作责任和重点，强化跟踪问效，
推动党建引领基层治理提质增效。在农村持续推进党建引领的“一核三化四
员共带”基层治理体系建设，进一步提升基层治理效能。
三、全面深化党建引领机制。《决定》第五十八条明确提出，要以调动
全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制
度机制。从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”，这一系列历史
