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调研报告:关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考

调研报告:关于提升政务服务效能优化营商环境的调
查与思考
当前,营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象
最突出和制约高质量发展最严重的问题。本文以 X区政务服务中心运行实际
为切入点,深入分析目前县域层面政务营商环境的工作现状和难点痛点,并
提出可行性优化改革的思考建议,力求实现辖区服务效能大提升、营商环境
大优化,推动 X经济社会高质量发展。
一、主要做法
(一)深化改革,提升政务服务工作效能。一是推进行政许可事项清单
化管理。编制《X区行政许可事项清单》,明确 259 项行政许可事项,其中
承接中央层面设定事项 245 项,地方层面设定事项 14 项,进一步规范行政
许可权力,为实现清单之外无审批奠定良好基础。二是全面推行相对集中行
政许可权改革。按照分批实施、逐步划转的方法,制定三批次划转方案,以
两办名义印发,全力做好事项划转衔接移交工作,已划转区委宣传部、区发
改局、区市场监管局、区住建局和区卫健局等 13 个部门 143 项行政许可事
项,2024 16月共办理业务 2658 件。三是开展政务服务事项标准化梳
理。制定印发《X区政务服务事项标准化梳理工作实施方案》,完成全区政
务服务事项梳理工作,明确事项要素定义标准,强化各区直单位工作人员事
项梳理业务能力,不断提高我区政务服务水平。四是深化“一件事一次办”
改革。印发《X区深化“一件事一次办”集成改革工作方案》,完成 12 个事
项集成服务改革,大力推行一次告知、一表申报、一口受理、一网审批、一
窗发证、一体管理的“六个一”服务模式,减少办事材料,优化办事流程,
有效提高企业群众办事便利度和满意度。
(二)创新方式,拓宽便民利企服务渠道。一是试点“容缺受理”制
度。印发《X区政务服务容缺受理实施方案》,明确可用于“容缺受理”的
事项、条件和办事流程,减少申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复
往返多次跑的现象,先后梳理公布两批次“容缺事项清单”,可容缺事项 50
项。二是降低企业运营成本。X区行政审批局为鼓励企业发展,优化营商环
境,主动为新申办企业免费刻制全16累计627 企业
制印降低企业运营成本 25 万余元三是大高政务服务事项“省内
办”范X区与市各县签订了办”议,实现
事项办全覆盖畅通市民地办事道,市要素流通更加顺
同时积极扩省内市外“办”事项,X区与 XX县、X区,X
X县,XX县,XX签订办”议,累计达办事
项清单 1085 项,方便地群众和企业办事,有效间协同联动发
展。四是推进服务事项“网办”。分运用“互联”、大数据技术
提升改政务服务网,企业和群众可实现网、网上预约、网
申报部分事项“全程网办”,累计在网办理投资项目429 件,网
企业注册登记 627 ,企业变更登记 1113 件,注销登记 315 件,实现企业
面审批。
(三)入,优化软硬件服务能力。一是持续优化政务服务环境。
根据办理事项理设办事窗口,规定工作人员挂牌上岗、文明用热情
办事群众。大置了导志愿者服务单区、等区、
区等便民服务设施,配备了雨伞老视镜急救药箱年人必需品
10 万余元更四台排队叫号机,为群众创良好的办事环境。二是持续推进
“三集中三位”。按照“进”的原则持续推进区直部门和商单
位进,市、区 29 个单位进驻到位,设办事窗口 75 个,梳理集
调研报告:关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考当前,营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出和制约高质量发展最严重的问题。本文以X区政务服务中心运行实际为切入点,深入分析目前县域层面政务营商环境的工作现状和难点痛点,并提出可行性优化改革的思考建议,力求实现辖区服务效能大提升、营商环境大优化,推动X经济社会高质量发展。一、主要做法(一)深化改革,提升政务服务工作效能。一是推进行政许可事项清单化管理。编制《X区行政许可事项清单》,明确259项行政许可事项,其中承接中央层面设定事项245项,地方层面设定事项14项,进一步规范行政许可权力,为实现清单之外无审批奠定良好基础。二是全面推行相对集中行政许可权改革。按照分批实施、逐步划转的方法,制定三...

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