能上取得积极成效。改革越往后推进，改革的关联性互动性会越强，触及利
益也会越深，对系统集成要求必然越来越高。《决定》突出强调注重系统集
成，在顶层设计上就把系统性文章做足，以关系全局的重要方面和重大问题
为提领，加强对改革整体谋划、系统布局，促进改革目标相互兼容、改革举
措相互配合、政策取向协同一致，就是要引导各地区各部门把握各项改革举
措内在逻辑性和关联性，注意在落实中抓好协同，推动改革聚焦聚力、握指
成拳、协同高效，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。
（二）更加注重突出重点，要求坚持“两点论”和“重点论”相结合。
新时代全面深化改革涉及范围之广、触及利益之深、推进力度之大前所未
有，以习近平同志为核心的党中央把握当前和长远、力度和节奏、主要矛盾
和次要矛盾的关系，把解决重大体制机制问题放在突出位置，重点推进国资
国企、财税、金融、科技、土地、民生保障、生态文明建设等具有四梁八柱
性质的改革举措，发挥其对相关改革的带动作用和支撑作用，是改革取得重
大成效的一条重要经验。同时要看到，一些地方和部门抓改革思路不清晰，
有的把改革当作筐，什么都往里装；有的眉毛胡子一把抓，看似面面俱到，
实则重点不明、靶心分散。进一步全面深化改革，形势更为复杂，任务更加
繁重，我们既要有全局观，对各种矛盾和问题做到心中有数，又要优先解决
主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。要紧紧抓住深化经
济体制改革这个“牛鼻子”，敢于啃硬骨头，攻坚克难，以此牵引和带动其
他领域改革。其他领域其他方面改革也要突出重点，做到哪里矛盾和问题最
突出，哪里的疙瘩最难解，就把改革指向哪里，防止四面出击、分散用力。
（三）更加注重改革实效，要求以钉钉子精神抓好落实。习近平总书记
多次强调，再好的目标、再好的蓝图，如果不沉下心来抓落实，也只是镜中
花、水中月。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持一手抓改
