中。中国共产党在领导人民进行革命斗争的同时，在中央苏区、抗日根据地
等地积极发动群众，成功应对以旱灾、涝灾、饥荒、蝗灾为主的各种灾害。
比如，1940 年至 1942 年，晋冀鲁豫边区连续三年干旱，土地干瘪、庄稼绝
收。边区政府提出“必须以人民福利和抗战需要为出发点”的救灾经济政
策，表示“在不妨碍抗战需要范围内，决定减轻灾区本年之财粮负担；并将
调剂粮食，以供给民食；组织运输，奖励纺织合作，实行以工代赈；发放水
利、纺织、救济各种贷款，以安置逃亡，籍维人民生业”。社会主义革命和
建设时期，洪水、干旱、台风、地震等自然灾害成为人民生命财产安全和国
家社会经济发展的重大威胁。1959 年到1961 年，我国经历了连续三年的困
难时期。1949 年到1958 年十年间，黄河、长江、淮河、松花江等几条主要
河流都发生了大水灾。20 世纪 60 年代以来大地震频发，1976 年唐山大地
震等都造成重大人员伤亡和经济损失。在生产力水平低下、经济条件有限的
情况下，中国共产党投入大量人力物力，将生产自救的方针和全民动员的模
式相结合，领导人民抵御灾荒、兴修水利、抗震救灾。改革开放和社会主义
现代化建设时期，我国重特大灾害频繁发生。秉承着“以人为本”的理念，
中国共产党团结带领中国人民战胜了一系列重特大自然灾害的挑战，彰显了
党领导人民抵御风险和驾驭复杂局面的能力。中国特色社会主义进入新时
代，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把保障人民群众生命
安全作为治国理政的一项重大任务，将防灾减灾救灾工作摆上更加突出的重
要位置。在党中央的坚强领导下，成功应对一系列重特大自然灾害，切实维
护了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
“坚持人民至上”是我们党百年奋斗取得重大成就的十大历史经验之一。
在百年奋斗历程中，中国共产党始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，团
