化“从 0到1”的原创导向，实施一批前瞻性、战略性重大科技项目，加强前
沿引领技术供给。二是构建市场导向的科技成果转化机制。深化全链条全周
期科技成果转化集成改革，构建市场驱动、需求牵引、企业主导的创新体
系，强化企业科技创新主体地位，鼓励企业牵头组建创新联合体、实验室、
工程研究中心等，通过开展专业化协作、联合攻关等掌握关键核心技术。打
通产学研创新链、产业链、价值链，形成科技成果从研发到市场的有效通
道，促进科技、产业、金融高水平循环。三是健全科技服务综合体工作机
制。着眼破解创新主体需求与创新资源配置不对称问题，围绕市委市政府重
大战略部署，聚焦全市“7＋28＋N”产业链群，分层分类为创新主体精准把
脉、精确开方、精细搭台，形成更具活力的科技创新生态。
二、聚焦现代化产业体系，建设完善机制和政策。
现代化产业体系是新质生产力的产业载体，其形成过程就是传统产业深
度转型升级、战略性新兴产业和未来产业奔涌勃发，进而推动整个产业体系
从传统走向现代的过程。建立未来产业投入增长机制，加强新领域新赛道制
度供给。未来产业是重大前沿科技创新成果产业化的产物，代表着未来科技
和产业发展的新方向。一是加强前瞻谋划和政策引导，瞄准智能、低碳、健
康等未来产业发展方向，构建创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的
产业培育链条。二是加强前沿引领技术、颠覆性技术创新及应用，推出有力
的技术政策和产业政策，整合优势资源突破未来产业核心技术，增强自主产
品供给能力。三是加强新领域新赛道制度供给。未来产业在某种程度上是进
入了一种“无人区”，是新领域新赛道，需要新的制度供给和政策保障。要
鼓励探索建立包容审慎的新产业新业态新模式适应性监管体系，支持企业特
别是广大中小企业大胆探索试错，鼓励开展未来产业相关改革和政策先行先
试。完善推动战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发
