我们在应急管理工作中，始终把人民群众的生命安全放在首位，不断提高应
急管理水平。
（二）全会精神对应急管理的指导意义。党的二十届三中全会精神强调
了应急管理事业在国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位，提出了应
急管理要实现高质量发展的目标。在这一精神指导下，应急管理不仅需要在
理论和实践上进行深度融合，更要在体制机制、科技支撑、响应能力、公众
参与和国际合作等方面进行全面创新和提升。例如，通过引入大数据分析和
人工智能技术，可以显著提高灾害预测的准确性和应急响应的时效性。根据
应急管理部发布的数据，2023 年全国自然灾害直接经济损失较前年下降了
10％，这在一定程度上得益于科技在应急管理中的应用。同时，应急管理的
现代化水平提升，也离不开公众安全意识的增强。正如美国前总统肯尼迪所
言：“危机不是由外部力量造成的，而是由我们自己未能预见和准备不足造
成的。”因此，通过教育和培训，提升公众的安全意识和自救互救能力，是
构建全民参与的应急管理体系的关键。此外，国际合作在应急管理中也扮演
着越来越重要的角色，通过与国际组织和外国政府的合作，可以共享最佳实
践，提升我国应急管理的全球影响力。
二、全面理解应急管理的现状与挑战
（一）应急管理现状分析。当前，应急管理事业在面对复杂多变的自然
灾害和人为事故时，正面临着前所未有的挑战。据统计，全球每年因自然灾
害造成的经济损失高达数千亿美元，而我国作为自然灾害频发的国家之一，
仅2023 年就发生了多起重大自然灾害，如四川地震、河南洪水等，给人民
生命财产安全带来了严重威胁。这些灾害的发生，不仅考验着应急管理体系
的效率和能力，也暴露出现有应急响应机制中存在的不足。例如，信息传递
的滞后、救援资源的不均衡分配、以及公众安全意识的薄弱等问题，都亟需
